Η κρίση στην Ουκρανία και η νέα στάση της Γερμανίας...

Η κρίση στην Ουκρανία είναι πολύ σημαντικό γεγονός , αλλά η στάση που κρατά η Γερμανία είναι, σύμφωνα με διεθνείς αναλύσεις, ίσως το πιο σημαντικό γεγονός στην εξωτερική πολιτική της ηγέτιδας χώρας της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο. Το Βερολίνο αμφισβήτησε άμεσα τον εκλεγμένο Πρόεδρο της Ουκρανίας μετά την άρνησή του να υπογράψει τη συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ η σύσφιξη των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση και την κακομεταχείριση των Ουκρανών που διαμαρτυρήθηκαν για αυτή την απόφαση του . Αμφισβητώντας τον Πρόεδρο Γιανούκοβιτς , το Βερολίνο αμφισβήτησε ανοικτά και τη Ρωσία κάτι που αποτελεί μια αντανάκλαση του αυξημένου προφίλ της εξωτερικής πολιτικής της Γερμανίας .

Από το τέλος του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου , η Γερμανία ακολουθούσε μια προσεκτικά ουδέτερη εξωτερική πολιτική. Το τελευταίο διάστημα , το Βερολίνο φαίνεται να έχει αποφασίσει την ανάγκη για μια αρκετά δραματική αλλαγή στον τομέα αυτόν. Η γερμανική ηγεσία , Καγκελάριος, Πρόεδρος, Υπουργός Εξωτερικών και Άμυνας, έχουν ταχθεί ανοικτά υπέρ ενός νέου πλαισίου εξωτερικής πολιτικής για τη Γερμανία το οποίο έρχεται σε αντίθεση με αυτό της αυτοσυγκράτησης που εφάρμοζε το Βερολίνο μέχρι σήμερα. Επιθυμούν η Γερμανία να αναλάβει μεγαλύτερο διεθνή ρόλο συμμετέχοντας περισσότερο σε πολιτικά και στρατιωτικά δρώμενα εκτός των συνόρων της.
Η κίνηση αυτή από το Βερολίνο για μια στρατηγική στροφή στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής έρχεται σαν αποτέλεσμα μια δίνης γεωπολιτικών εξελίξεων. Με δεδομένο ότι η Γερμανία είναι ο de facto ηγέτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης , έχει, σύμφωνα με αναλύσεις, να αντιμετωπίσει και να διορθώσει την μέχρι σήμερα αποτυχία του ευρωπαϊκού σχεδίου . Με βάση τα νέα γεωπολιτικά δεδομένα διεθνώς το Βερολίνο θα πρέπει να προσαρμοστεί στην
νέα πολιτική της παγκόσμιας απεμπλοκής που αρχίζουν να εφαρμόζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες , και θα πρέπει να διαχειριστεί την αναγκαία, σύνθετη και ταυτόχρονα επικίνδυνη σχέση με τη Ρωσία. Μια ουδέτερη εξωτερική πολιτική, όπως επισημαίνουν διεθνείς αναλύσεις, δεν είναι κατάλληλη για να αντιμετωπίσει την κατάσταση στην οποία βρίσκεται σήμερα η Γερμανία. Εάν η Γερμανία δεν αρχίσει να δρα ηγετικά στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής , τότε ποιος θα το κάνει; Και αν κάποιος άλλος το κάνει , θα είναι προς το συμφέρον της Γερμανίας; Το δεύτερο ερώτημα είναι ίσως το πιο σημαντικό.

Μια τέτοια αναδιάρθρωση δείχνει ότι η Γερμανία έχει τα δικά της εθνικά συμφέροντα, που μπορεί να διαφέρουν από εκείνα των εταίρων της συμμαχίας . Για τις περισσότερες χώρες , αυτό φαίνεται αυτονόητο . Αλλά για τη Γερμανία , αποτελεί μια ριζοσπαστική αλλαγή θέσης , λόγω της εμπειρίας της στο Β ‘Παγκόσμιο Πόλεμο. Μέχρι σήμερα απέφευγε να εφαρμόσει μια ισχυρή εξωτερική πολιτική και να προωθήσει ενεργητικά τα εθνικά συμφέροντά της, υπό την απειλή της αναβίωσης των φόβων της γερμανικής επιθετικότητας και του γερμανικού εθνικισμού. Όπως όλα δείχνουν οι Γερμανοί έχουν αποφασίσει ότι αυτή η θέση δεν είναι πλέον ανεκτή - και ότι η προώθηση των εθνικών συμφερόντων τους , δεν ενέχει πλέον τους κινδύνους του παρελθόντος.
Η χρονική στιγμή της στροφής, με την κόντρα για την Ουκρανία μεταξύ της Ρωσίας και της Ευρώπης να βρίσκεται πολύ ψηλά στην ατζέντα, δεν είναι συμπτωματική .
Κατά τη διάρκεια της Πορτοκαλί Επανάστασης , υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Πολιτειών οι Δυτικές δυνάμεις χρηματοδότησαν ανοιχτά ομάδες της αντιπολίτευσης στα πρώην σοβιετικά κράτη , απειλώντας τα στρατηγικά συμφέροντα της Ρωσίας σε σημείο που έπρεπε τελικά η Μόσχα να εισβάλει στη Γεωργία για να δείξει τις συνέπειες της Δυτικής ανάμιξης.
Από τον περασμένο μήνα , η Γερμανία συμπεριφέρεται με παρόμοιο αλλά λιγότερο επιθετικό τρόπο, δημιουργώντας κομματικούς δεσμούς με την αντιπολίτευση στην Ουκρανία και δίνοντας χαμηλού κόστους οικονομική και ρητορική υποστήριξη, έτσι ώστε να μην εκνευρίσει έντονα τη Ρωσία και προκαλέσει ρήγμα στις σχέσεις της με τη Μόσχα.

Την τελευταία δεκαετία , η Γερμανία δεν ήταν σε θέση να αποξενώσει τη Ρωσία. Η Μόσχα της παρείχε αξιόπιστα σχετικά φθηνή ενέργεια , ήταν μια πιθανή πηγή χαμηλού κόστους εργατικών χεριών , και ήταν μια δυνητική αγορά για τους Γερμανούς εξαγωγείς που αναζητούσαν εναλλακτικές λύσεις για τη στασιμότητα των αγορών της ΕΕ .
Διπλωματικά , η Μόσχα θα μπορούσε να είχε γίνει στενός σύμμαχος και στρατηγικός εταίρος με δεδομένο ότι πρώην συμμαχικές χώρες άρχισαν να βλέπουν εχθρικά το Βερολίνο. Οι σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες ήταν τεταμένες από τότε που το Βερολίνο αρνήθηκε να συμμετάσχει στην εισβολή των ΗΠΑ στο Ιράκ το 2003 , και η υποστήριξη της Καγκελαρίου Μέρκελ σε μια πανευρωπαϊκή πολιτική λιτότητας δημιούργησε επίσης τεταμένες σχέσεις της Γερμανίας με τη Νότια Ευρώπη και τη Γαλλία.
Όμως η πραγματικότητα ήταν διαφορετική . Υπάρχει μια ισορροπία μεταξύ της Γερμανίας και της Ρωσίας , αλλά είναι στην καλύτερη περίπτωση ατελής . Η Ρωσία δεν προχώρησε ποτέ σε εκμοντερνισμό της βιομηχανίας της, όπως η Γερμανία και πολλοί άλλοι ήλπιζαν , καθώς βασίστηκε στο ότι αποκόμισε κέρδη από τις υψηλές τιμές στον τομέα της ενέργειας. Υπό την ηγεσία του Βλαντιμίρ Πούτιν , η Μόσχα έγινε όλο και περισσότερο αυταρχική και προχώρησε σε μια πολιτική και οικονομική επίθεση στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη.
Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τους στρατηγικούς στόχους της Γερμανίας. Επιτακτική ανάγκη του Βερολίνου είναι να διατηρήσει την οικονομική του ισχύ , η οποία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εξαγωγές . Η ευρωπαϊκή οικονομική κρίση έχει προκαλέσει μείωση της κατανάλωσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση , με αποτέλεσμα το Βερολίνο να αναζητεί εξαγωγικές αγορές εκτός Ευρώπης. Αν και είχε κάποια επιτυχία στην Κίνα και τις Ηνωμένες Πολιτείες για ορισμένες βιομηχανίες , δεν μπόρεσε να απαγκιστρωθεί από την εξάρτησή της στις ευρωπαϊκές αγορές , ως γενικό προορισμό για τα προϊόντα της . Έτσι , μόνη δυνατή πορεία δράσης της Γερμανίας είναι η διατήρηση και, τελικά, η αναζωογόνηση της ζώνης ελεύθερου εμπορίου στην Ευρώπη.
Η αναβίωση της Ρωσίας στην Κεντρική Ευρώπη προκαλεί ανησυχία στα μέλη της ΕΕ στην εν λόγω περιοχή . Στην επιφάνεια , οι Γερμανοί ήταν έτοιμοι να ζήσουν με αυτή την αναβίωση παρόλο που φάνηκε να απειλεί τις ευρωπαϊκές χώρες στην περιοχή . Η Πολωνία, η Τσεχία και η Σλοβακία είναι απαραίτητα συστατικά της γερμανικής βιομηχανικής αλυσίδας εφοδιασμού και πηγές σχετικά φθηνού ειδικευμένου εργατικού δυναμικού . Ότι θα πρέπει να παραμείνουν στη γερμανική σφαίρα επιρροής είναι μια αδιαπραγμάτευτη θέση για το Βερολίνο.
Τα ζητήματα αυτά δεν είναι νέα , αλλά μέχρι τώρα η Γερμανία είχε περιοριστεί στο πώς θα μπορούσε να δημιουργήσει ισχυρά όρια στη σχέση της με τη Μόσχα . Το Βερολίνο πίστευε ότι η εξάρτηση από τη ρωσική ενέργεια ήταν μια ευπάθεια που η Ρωσία θα μπορούσε να εκμεταλλευτεί. Επιπλέον , ανησυχούσε για την ικανότητα της Ρωσίας να αποσπάσει την Κεντρική Ευρώπη από τον έλεγχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης . Στην χειρότερη περίπτωση , η Γερμανία θα βρίσκονταν ενώπιον μιας κατακερματισμένης Ευρώπης, απόμακρων Ηνωμένων Πολιτειών και μιας εχθρικής Ρωσίας.
Το γεγονός ότι η Γερμανία υποστήριξε ενεργά τις ομάδες της αντιπολίτευσης στην Ουκρανία , χωρίς να υπάρχει επιτακτική στρατηγική ανάγκη να το πράξει , είναι ένα σημάδι ότι κάτι έχει αλλάξει στους υπολογισμούς του Βερολίνου απέναντι στη Ρωσία . Φαίνεται ότι η γερμανική κυβέρνηση έχει αποφασίσει ότι η Ρωσία αντιμετωπίζει σημαντικές προκλήσεις στο εσωτερικό της. Ότι η θέση της στην Ευρώπη είναι ασθενέστερη από ό τι φαίνεται. Ότι ο κίνδυνος για διακοπή στην παροχή είναι μηδαμινός. Και ότι δεν υπάρχουν μακροπρόθεσμα οικονομικά οφέλη για οικονομικές σχέσεις με τη Ρωσία , που να προχωρούν πέρα από το εμπόριο στον τομέα της ενέργειας. Αυτό το τελευταίο σημείο δεν μπορεί να υπερεκτιμηθεί . Η Ρωσία παραμένει ο σημαντικότερος προμηθευτής ενέργειας στην Ευρώπη , και ενώ η εξάρτηση λειτουργεί αμφίδρομα, η Ευρώπη είναι ο μεγαλύτερος πελάτης της Ρωσίας, η Γερμανία θα βεβαιωθεί ότι η ροή της ενέργειας συνεχίζεται ανεμπόδιστα.
Με τις Ηνωμένες Πολιτείες να ακολουθούν ολοένα και περισσότερο μια εξωτερική πολιτική βασισμένη στην ισορροπία δυνάμεων, και να βασίζονται σε περιφερειακές δυνάμεις για διαχείριση τυχόν απειλών και επίλυση κρίσεων, οι μακροπρόθεσμες εγγυήσεις ασφάλειας που παρείχαν οι ΗΠΑ και αποτελούσαν το σήμα κατατεθέν της ευρωπαϊκής άμυνας από το 1945 δεν μπορούν πλέον να θεωρούνται δεδομένες από το Βερολίνο . Καθώς το ΝΑΤΟ εξακολουθεί να ψάχνεται και οι προκλήσεις που τίθενται από μια διαρκώς ευμετάβλητη Ρωσία συνεχίσουν να υπάρχουν , η Γερμανία φαίνεται να κάνει το πρώτο βήμα προς την ίδρυση ενός νέου εθνικού και περιφερειακού πλαισίου ασφάλειας .
Η κίνηση της Γερμανίας για μια νέα , πιο διεκδικητική εξωτερική πολιτική που στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό στον στρατό της , ωστόσο , δεν συνδέεται μόνο με τις ανησυχίες σχετικά με τη Ρωσία ή τις Ηνωμένες Πολιτείες . Η Γερμανία έχει αποδεχθεί ότι η μόνη επιλογή της είναι να συσπειρώσει την Ευρώπη , αλλά , όπως έχουν δείξει τα τελευταία έξι χρόνια, είχε περιορισμένη επιτυχία στο οικονομικό μέτωπο . Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι μια οικονομική οντότητα , αλλά η οικονομία δεν αποτελεί πλέον το συνδετικό στοιχείο. Είναι ανάγκη λοιπόν να εισαχθεί κάτι νέο στο ευρωπαϊκό πείραμα , ειδάλλως υπάρχει ο κίνδυνος της διάλυσης .
Το Βερολίνο πιστεύει ότι η διατήρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτεί την πρόσθεση μιας άλλης διάστασης που μέχρι τώρα είχε παρακρατηθεί στην αντιμετώπιση της συνοχής της. Αυτή η πρόσθεση είναι οι πολιτικο-στρατιωτικές σχέσεις . Η όρθωση αναστήματος σε μια αποδυναμωμένη Ρωσία θα λειτουργήσει θετικά προς τα έθνη της Κεντρικής Ευρώπης , και η ανάληψη ενός πιο ενεργού ρόλου στο εξωτερικό θα λειτουργήσει θετικά στο Παρίσι . Νύξεις της Γερμανίας ότι θα επεκτείνει τις διεθνείς στρατιωτικές επιχειρήσεις της , ιδιαίτερα στην Αφρική , αποτελεί ένα σαφές νεύμα προς τη Γαλλία , η οποία έχει εκφράσει επανειλημμένα την επιθυμία της για μια βαθύτερη στρατιωτική και πολιτική συνεργασία με τη Γερμανία.
Αξίζει να σημειωθεί ότι , η κίνηση να έρθει πιο κοντά η Γερμανία με τη Γαλλία βραχυπρόθεσμα θα μπορούσε να δημιουργήσει εντάσεις μεταξύ τους μακροπρόθεσμα. Η συνάντηση κορυφής της περασμένης εβδομάδας μεταξύ του Βρετανού Πρωθυπουργού Ντέιβιντ Κάμερον και του Γάλλου Πρόεδρου Φρανσουά Ολάντ ήταν μια υπενθύμιση ότι η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο μπορούν να έχουν εξαιρετικά διαφορετικές απόψεις σχετικά με την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά εξακολουθούν να βλέπουν ο ένας τον άλλο ως στρατιωτικό εταίρο και ως αντίβαρο στην Γερμανία.
Φυσικά , η Γερμανία δεν είναι σε θέση να αναλάβει στρατιωτική δράση . Είναι σε θέση να το υπονοήσει με ασαφή τρόπο , δημιουργώντας έτσι τις πολιτικές δυνάμεις που μπορεί να κρατήσουν προσωρινά την κατάσταση υπό έλεγχο . Το Βερολίνο πρέπει να κερδίσει χρόνο , κυρίως στην Κεντρική Ευρώπη , όπου η Ουγγαρία έχει ξεκινήσει μια ανεξάρτητη πορεία και παρακολουθείται προσεκτικά από τους άλλους . Με τις Ηνωμένες Πολιτείες να μην επιθυμούν να εμπλακούν, η Γερμανία , είτε γίνεται το αντίβαρο ή ζει με τις συνέπειες .
Σε πρώτη φάση, οι ενέργειες της Γερμανίας φαινόταν αψυχολόγητες και ασυνήθιστες . Αλλά γίνονται πιο λογικές αν σκεφτεί κανείς ότι το Βερολίνο ψάχνει για άλλα εργαλεία για να κρατήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση ενωμένη, επαναξιολογώντας ταυτόχρονα τη Ρωσία . Μέχρι στιγμής , η νέα στάση της Γερμανίας έχει γίνει δεκτή θετικά , κυρίως εκτός Γερμανίας , αλλά η ένταση που μια ισχυρότερη και πιο δυναμική Γερμανία ασκεί επί της ευρωπαϊκής ηπείρου και στην παγκόσμια σκηνή είναι σίγουρο ότι θα έρθει ξανά στο προσκήνιο . Προς το παρόν , όμως , η Καγκελάριος Μέρκελ δεν έχει άλλη επιλογή .
Τόμας Τζέφερσον

Μοιραστείτε



Η ΣΕΛΙΔΑ ΜΑΣ ΣΤΟ FACEBOOK